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拓展閱讀│廣州力推垃圾分類,不妨先學學日本和瑞典?
2019-11-26  來源:廣東省情調研網

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  廣州也開始垃圾分類了。繼今年7月上海正式實施《上海市生活垃圾管理條例》之后,各個主要城市也相繼出臺相關法規政策,推行生活垃圾的合理引導分類。

  自從9月19日廣州召開的深化全國文明城市創建暨推進生活垃圾分類處理工作大會之后,垃圾分類工作再度提速,樓道撤桶和定時定點投放步伐加快,從原本計劃的2020年底大幅前移。

  樓道撤桶提速工作已進行兩個月了,有的小區成功撤桶且初嘗垃圾分類的成果。但也有小區仍在探索和觀望在推行樓道撤桶工作時,因缺乏監督和引導,垃圾分類效果不佳,居民生活環境反而受到不良影響。更多的小區也因此推遲撤桶并保持觀望。

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  這個時候,我們可以先來看看別的地方怎么做,吸收經驗,完善政策,以期做得更好。

  眾所周知,日本、瑞典、德國、新加坡、臺灣等地的生活垃圾分類都已開展了較長時間,取得了豐富的經驗。我們就先從日本開始。

  日本

  日本從1975年開始試點垃圾分類,到2000年正式出臺相關法律法規。近5年,日本的生活垃圾回收利用率維持在20%左右。雖然這一比例低于德國的83%和瑞典的近100%,但日本單項物質的回收利用率很高,分類資源品質好,分類水平領先于世界。

  因為在日本的大多數城市,實行的是“垃圾粗分類,可回收物細分類”的做法,將塑料瓶、罐頭、干電池、金屬類、廢紙等作為資源垃圾進行細分,由居民定期分類投放到集中收集點,由資源回收企業收集,政府給予這些企業一定的獎勵和補貼。至于廚余垃圾,則由居民在家庭內部進行瀝水處理后,和廢紙、廢木片等作為可燃垃圾進入焚燒廠。陶瓷、小型廢棄家電等屬于不可燃垃圾,最長邊大于40厘米的不可燃物則被歸類為大型垃圾。

  與中國的城市相似,社區也是日本城市最主要的生活垃圾產生來源。日本政府規定,不同種類的垃圾收運時間、地點和使用的垃圾袋各不相同。社區內一般不專門設置垃圾桶,垃圾由社區居民自行分類后投放于制定的收集地點,然后由指定的部門收集運輸。垃圾的分類、收集和轉運政策一般由各縣市根據自身的垃圾種類產生量和季節特征制定計劃,動態調整垃圾收集點的分布和收集時間。


  社區居民則購買不同種類的專用垃圾袋,將垃圾分類裝袋后,按各自區域制定的收集日期和地點投放。例如,在東京都,可燃垃圾每周收集2-3次,資源垃圾不定期收集,不可燃垃圾每周收集1次,大型垃圾則實行提前預約收集制度。

  瑞典

  瑞典垃圾分類的細分種類很多,達8個,分別為食物垃圾、有色玻璃、透明玻璃、紙板、印刷用紙、金屬、塑料和其他垃圾。為了方便居民辨識,瑞典不少城市會將垃圾桶的形狀進行精心設計,比如扔紙盒的垃圾桶被設計成了方形紙盒的樣子,飲料瓶垃圾桶的形狀就是一個大型飲料瓶,由此減少資源錯配和垃圾錯丟。

  而瑞典更讓人驚嘆的是其對回收垃圾的處理能力。瑞典有一半的回收垃圾會進行燃燒處理,但燃燒過程中有害氣體的排放很低,尤其是二噁英的排放量。1999年,有檢測機構曾對瑞典22家垃圾焚化廠進行取樣化驗,估算瑞典全年的二噁英排放量為3-5克,幾乎可以忽略不計。到2006 年,瑞典的垃圾焚燒站總數上升到29 座,全年排放二噁英是0.7克,遠遠低于交通行業、工業所排放的二噁英。這離不開瑞典對先進垃圾處理設備和技術的投入。

  目前,瑞典的環保產業產值已近400 億美元,并與信息通訊、工程、能源、電力、冶煉、森工、包裝、汽車、石化、建筑、交通等工業與行業相互交織與融合,形成了較為完整且具有瑞典特色的產業集群。

  瑞典環境技術企業在環境技術創新、新能源利用、生態城市規劃、環境工程咨詢、垃圾能源化、工業與建筑節能、熱泵與熱交換、水處理與生物燃氣、生物燃料、風力發電以及太陽能、海洋能利用等領域尤為領先。
  政府的宣傳鼓勵政策
  日本和瑞典所取得的成就都不是一蹴而就的,也是從無到有,通過不斷培養所形成。當然,這些都是發展階段不同帶來的先后之差,我們客觀看待就好。

  政府的宣傳鼓勵引導政策也就至關重要。例如,日本城市社區的自治會會對居民進行挨家挨戶的詢問和教育,直到每個人都能按要求分類投放垃圾。每年12月,居民都會收到一張來年的垃圾分類投放年歷。上面的每一天都用代表不同垃圾的顏色標注,代表哪一天可以扔哪種垃圾。

  瑞典的孩子從幼兒園開始就要學習相關知識,參觀垃圾回收的過程,再回家向成人普及理念,互相監督,在共同實踐中逐漸形成民族傳統,內化成行為準則。

  這些國家的做法,值得借鑒的就借鑒,可以吸收的就吸收,適合我們國情和市情的政策可以學習,不符合的就權當參考。相信也會給廣州的垃圾分類工作帶來很大的幫助。
·END·                                  作者:周夢蝶

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