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廣東“單獨二孩”申請超10萬
2015-4-27  來源:羊城晚報

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    佛山東莞深圳廣州“單獨二孩”生育申請遠超其他省份平均申請率
    政協委員:經濟新常態迫切要求改革生育政策

    從2014年3月27日廣東省“單獨二孩”政策落地至2014年底,廣東“單獨二孩”申請數為105527例,批準96197例。這兩個數字均大約占全國的十分之一。

    公開資料還顯示,截至2014年12月31日,佛山(含順德)受理的“單獨二孩”生育申請約占預測數的八成以上;截至2014年11月,在符合資格的家庭中,東莞市提出申請的比率為78.64%;深圳為41%;廣州為28.9%。

    這遠遠超出中國其他各省“單獨二孩”平均申請率。據國家衛計委通報,在全國符合資格的家庭中,“單獨二孩”的申請率只有9%;北京去年年底的統計顯示,申請率只有6.23%;上海計生部門對外公開預測,申請率只有6.7%。

    “建議廣東盡快向中央爭取先行先試,全面放開生育兩孩,為全國提供經驗。”省政協特聘委員、佛山市順德區政協副主席江佐中建議廣東率先放開二孩政策。
 
    江佐中:全面放開二孩生育 不會造成人口暴增

    江佐中提出,我國實行計劃生育以來,累計少生4億多人,控制了總體人口基數,對經濟發展、國家富強有積極作用,但也帶來了超低生育率、人口老齡化、嚴重少子化、男女比例失調等問題,如果繼續維持現行政策,將會加大征兵難度、加劇人口老齡化、凸顯失獨問題等。

    江佐中表示,全國符合單獨兩孩政策的夫婦約1100萬對,今年初國家衛計委確認提交再生育申請的僅約100萬對,僅占符合條件的9%,與每年200萬對夫妻申請的預期差距較大,因此即使全面放開兩孩生育也不會造成人口暴增。

    江佐中認為:“我省城鎮化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就業率等均在全國前列水平,能夠較好保證放開生育兩孩后,不會帶來人口數量和結構的劇烈波動。此外,放開生育兩孩,能有效緩解我省勞動力短缺的局面,并有效延緩人口老齡化趨勢,性別比失衡等現象。”
 
    李崴:經濟正步入轉型期  迫切要求改革政策

    全國政協委員、民革中央常委、廣東省僑聯副主席李崴認為,生育政策的改革最重要但又最滯后。按國家統計局的數據,我國目前的生育率不到1.3,位于世界最低之列,這完全不能維持一個正常社會的持續發展而面臨難以逆轉的極低生育率和人口坍塌,對中國經濟的長期影響是災難性的。經濟活動的本質是需求和供給的匹配,人口坍塌造成需求和供給的同步萎縮;除了醫療、養老、殯葬等其他行業都將步入衰微,國內投資動力將嚴重不足。“中國經濟正步入轉型期,經濟新常態迫切要求我國進一步改革生育政策。”

    李崴表示,2014年12月在復旦大學舉辦的“面向未來的中國人口研究”生育政策研討會上,與會學者形成以下共識:中國人口已經進入生育率長期走低和老齡化加速的人口新常態,生育政策必須應時而動,作出迅速及符合實際的調整;生育政策調整宜早不宜遲,越遲將會付出更高的成本;全面放開二孩并不會引起此前擔憂的巨大出生堆積,每年新增加的出生人數將會大大低于此前預期。人力資源是國家的核心競爭力,人口結構決定了中國明日的繁榮與衰落,從這點來說人口比制度更重要。除非人口政策強勢逆轉,中國人口的極度老化和急劇萎縮將不可避免。作為解決當前老齡化危機的應對措施——退休年齡放寬——是一種解決方案。但是,世界上沒有一個面臨老齡化危機的國家,還實行嚴苛的限制生育政策的,這是自殺行為,“所以,作為根本解決之道,人口政策必須放開,刻不容緩”。(作者:薛江華、賴南輝)

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